为积极应对聊城地区秋冬季可能出现的新型冠状病毒肺炎疫情，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省、市领导的指示批示精神，切实把疫情防控与医疗救治工作作为当前压倒一切的重大政治任务，切实保障人民群众生命健康，根据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急预案》及国家、省、市有关文件、会议精神，结合我院工作实际，特制定《聊城市传染病医院秋冬季新冠肺炎疫情防控与医疗救治应急预案（试行）》，请遵照执行。各科室、部门要强化责任，做好应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治各项工作。

聊城市传染病医院

                                    2020年9月9日

聊城市传染病医院

秋冬季新冠肺炎疫情防控与医疗救治

应急预案（试行）

 

一、工作目标

认真贯彻落实上级关于新冠肺炎疫情防控工作有关要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，进一步细化新冠肺炎医疗救治各项措施，坚持依法防控、科学防控、精准施策，严格落实“四早”“四集中”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，加强领导，统一指挥，强化协调，统筹全院医疗卫生资源，科学、规范、有效地开展医疗救治工作，保障人民群众生命安全和身体健康。

二、组织管理

（一）应急指挥机构

聊城市传染病医院新冠肺炎疫情防控处置领导小组（指挥部）全权负责对秋冬季新冠肺炎疫情防控与医疗救治工作统一领导、统一指挥，并协调全院各科室之间相互配合工作。

总指挥：付春生  在卫生主管部门的领导下，全权指挥本院的各项防控工作。

副总指挥：张益红  在总指挥的领导下，协助总指挥调度、部署、安排各项防控工作。

副总指挥：钟道勇  在总指挥的领导下，分管药品供应、舆情控制工作。

副总指挥：张海博  在总指挥的领导下，分管监督检查、社会捐赠物资管理工作。

副总指挥：翟  晓  在总指挥的领导下，分管行政协调、资金保障工作。

副总指挥：王瑞同  在总指挥的领导下，分管后勤保障工作。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实市委、市政府和市卫健委关于应对秋冬季新冠肺炎疫情防控、救治工作的决策和部署，指挥和协调全院新冠肺炎疫情应对处置工作；

2.及时分析、研判新冠肺炎疫情，制定应急处置及防控措施；聊城地区出现秋冬季新冠肺炎疫情后，应立即向市卫健委等上级有关部门报告，并决定是否启动本应急预案。

3.对医院疫情防控、救治工作进行指导、检查和督促，解决防控工作中遇到的实际问题；

4.研究、处理其他新冠肺炎疫情防控工作中的重大事项。

（三）指挥部下设办公室，人员组成如下：

办公室主任：许婷婷

办公室副主任：王洪刚  徐记峰  安庆震  冀相彬

成  员：田珊珊  谭传鹤  邵玉恒  卢  钰  宋  强

陈  鸣  刘海龙  杨  勇  王芳婷  翟  帅

职  责：负责秋冬季新冠肺炎疫情防控日常工作，承担指挥部交办的其他具体事务。

（四）应急总值班

医务科  护理部  门诊部  感染办  院  办  党  办

医学工程部

（五）指挥部下设6个工作组

1.疫情防控与医疗救治组

组  长：许婷婷

副组长：王云霞  安庆震  王素萍  李月兰

李太峰  陈  鸣  吕学鹏  孙  彬

职  责：负责疫情上报，院前急救、转运、院内医疗救治、疫情防控、医院感染控制、设备耗材保障、院外技术支援等工作。执行总指挥安排的临时性任务。

发热门诊组组长：徐  超

预检分诊组组长：李太峰

院前急救、转运组组长：王云霞

院感防控组组长：王素萍

疫情上报组组长：陈  鸣

2.医疗救治专家组

组  长：王云霞

副组长：张文明  吴长刚  刘运龙  段月庭  安庆震

成  员：商玉光  李永杰  孙明晓  杨国峰  孙  煜  

冀相彬  苗朝良  宋来高  张俊华  侯传强

冯庆亮  徐文达  于秋凤  吕  然  胡荣朋

刘国庆  徐  超

职 责：负责指导临床诊治，组织疑难危重病例筛查、医疗救治工作。执行总指挥安排的临时性任务。

3.药品供应、舆情控制组

组  长：钟道勇  

副组长：李太峰  付振波

职  责：负责全院药品采购供应，事迹宣传、舆情控制与健康教育工作。执行总指挥安排的临时性任务。

4.监督检查、捐赠管理组              

组  长：张海博  

副组长：王洪刚  张忠斌  张隆旺

职  责：监督各部门对上级关于疫情处置工作重要指示批示精神、重要决策部署和重要事项的贯彻落实情况，督导检查按照党委工作安排推进工作落实情况，为疫情防控提供坚强纪律保障。跟踪掌握干部职工思想动态，引导党支部、党员干部主动担当，充分发挥先锋模范作用；对社会捐赠的物质进行登记、使用管理。执行总指挥安排的临时性任务。

5.行政协调、资金保障组

组  长：翟  晓

副组长：徐记峰  孔爱军  薛素香  苏海英  杨晓燕

职  责：负责协调相关行政职能科室全力配合疫情防控工作，负责疫情防控资金保障，负责医保、门诊住院收费工作。执行总指挥安排的临时性任务。

6.后勤保障组

组  长：王瑞同

副组长：徐记峰  李  峰  侯学华  潘胜存

职  责：负责医院建筑布局改造，全院后勤物资采购及供应，负责医务人员物质生活保障，保障水电暖氧供给，医疗垃圾处理，被服回收、消毒、供应，物业保洁工作。负责安全检查和巡逻，维持医院医疗秩序。执行总指挥安排的临时性任务。

三、加强医疗资源储备，做好应对秋冬季新冠肺炎疫情防控和医疗救治相关准备工作

（一）进行医院改造。根据医院隔离有关技术规范要求对发热门诊、隔离病房、重症监护室建筑布局进行改造。重点加强三区两通道、氧气站、供氧管路、通风、供暖、污水污物处理等设施改造，使之符合秋冬季传染病诊疗要求。医院空间容纳及收治能力：发热门诊3间，发热门诊候诊区可容纳不少于30人，发热留观病区设置在呼吸道传染病楼1—3楼单间37间，确诊病区设置在呼吸道传染病楼4—5楼（轻型、普通型）床位65张，ICU（重型、危重型）床位32张。

（二）加强物资设备配备。配足配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、康复者恢复期血浆、防护装备、消毒用品等储备工作，建立物资储备清单，实行物资设备动态储备，原则上物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。做好负压救护车维修、保养，保障病人转运工作。

（三）统筹调配医疗力量。组建医疗救治梯队、院感防控梯队、核酸采集梯队、核酸检测梯队、后勤保障梯队。

（四）加强医务人员培训和技术演练。培训的重点内容为《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(第八版)》《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版）》《医疗机构感染预防与控制基本制度（试行）》《新冠肺炎疫情期间医务人员防护技术指南（试行）》，围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗以及核酸检测、院感防控、医务个人防护等开展全员培训，重点科室还要针对新冠肺炎相关特殊医疗技术组织开展专项培训。开展疫情防控和医疗救治模拟演练，提高新冠肺炎诊疗能力和水平。

（五）进一步提高核酸检测能力。检测能力要与我院秋冬季最大诊疗量相匹配，核酸检测能力可达0.16万人次/日。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测，要在4—6小时内报告结果；对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。通过开展实验室室内质控和室间质评，做好核酸检测质控工作，确保检测结果准确可靠。

四、全力做好新冠肺炎疫情防控与医疗救治工作

（一）严格预检分诊管理。严格落实国家《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《加强预检分诊和发热门诊等工作要求》和我省《关于印发医疗机构内预检分诊流程和穿脱防护用品流程的通知》等要求，对所有来院人员均应进行“一看一测一查一问”（看是否佩戴口罩、测量体温、查验健康码、询问流行病学史），并对发热患者信息进行详细登记。进一步细化健康通行码查验、体温测量、症状及流行病学史询问等工作流程。提高问诊针对性、有效性，确保不漏掉一个可疑病例，不漏掉一条有价值信息。

（二）加强病例排查，强化发热门诊“哨点”作用。严格落实国家《医院隔离技术规范》《医疗机构发热门诊设置规范（试行）》等要求，规范设置“三区两通道”，做好诊疗环境、设施器械、患者用品等清洁消毒。落实首诊负责制，发挥好“前哨”作用。规范工作流程，对所有发热患者行新冠病毒核酸、抗体、血常规、胸部CT、流感核酸检测，对可疑患者应全部留观，从而做到新冠肺炎疑似病例早起识别、快速筛查，做到早发现、早隔离。对隔离留观病区实行封闭管理，不安排陪护和探视，隔离留观患者非诊疗需要不得离开隔离留观室。做好入境人员、国内疫情重点地区反聊入聊人员、聊城本地人员就医管理，诊疗过程严格做到与其他诊疗人群出入口分离、诊区分离、人员分离、就诊路线分离。

（三）加强医院感染控制。牢固树立“院内零感染目标”，严格执行院感制度，加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，开展院感防控全员培训，进一步提高医务人员院感防控意识和能力。医院全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医院人员均应佩载口罩、测量体温，防止院内交叉感染。要不断优化就诊流程，减少人员现场聚集，最大限度防止院内感染发生。

（四）按照“四集中”原则，统筹医疗资源做好医疗救治工作。根据疫情流行强度、患病人数，遵循“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，合理统筹医疗资源、医护力量，千方百计提高治愈率，降低死亡率。

1.发热留观病房

设置在3号楼1—3层，留观患者小于18例时收治在3号楼3层单间隔。

2.确诊病区

确诊病例病房（轻型、普通型）：设置在3号楼4层、5层。

3.ICU病区

确诊病例病房（重型、危重型）：设置在5号楼5层，按照医护比1：2、床护比1：0.6、重症1:3合理配置人员。

4.新冠肺炎确诊病例大于或等于10例，立即上报市指挥部及市卫健委，并启动并组织全院腾空，普通结核病患者转属地县级医院传染科救治，重症结核病患者转上级结核病专科医院救治。其他普通病人转属地县级医院救治，重症患者转聊城市人民医院救治。病人转运及疏散由市指挥部及上级主管部门组织、协调。

5.确诊病例（轻型、普通型）大于100例（大于最大收治能力50%），立即上报市指挥部及市卫健委，申请调配整建制医疗队伍。

申请支援的人员明细

专  业	正高	副高	中级	初级	合计
呼吸内科医师	2	3	5		10
感染科医师	2	3	5		10
护  理		5	25	10	40

6.确诊病例重型≧3例、危重型≧1例，立即上报市指挥部及市卫健委，申请调配整建制医疗队伍。

申请支援的人员名单

（五）疫情报告工作。疫情报告工作要全面落实“四早”的原则，按上级要求，实施新冠肺炎病例“日报告”、“零报告”制度，固定专人负责疫情报告工作，持续做好病例及其密切接触者等相关信息统计、审核、上报工作，第一时间按规定上报，严禁瞒报、漏报、迟报。

（六）宣传科普工作。通过微信公众号、网站、报纸等多种途径，宣传普及新冠肺炎防控知识，加强正面宣传引导，讲好“抗疫故事”，传播弘扬医护人员“抗疫”精神。加强健康宣教，普及戴口罩、勤洗手、不聚集等保持良好卫生习惯的相关知识。加强疫情防控有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防病意识和社会信心，维护社会稳定。

五、疫情结束，善后处理

疫情结束后，指挥部组织有关人员对新冠肺炎疫情防控与医疗救治情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

六、纪律与责任     

（一）各组成员必须高度重视，时刻待命，确保信息联络通畅，指挥及时无误。各组组长视疫情调度本组人员工作开展情况。

（二）列入本方案的所有人员，要随时待命，要按时到达工作岗位，服从指挥，认真工作，各环节要遵守规程。不准请假，严禁擅自离岗。

（三）本方案启动后，全体职工要从讲大局、讲政治的高度出发，要按照《传染病防治法》《执业医师法》《护士管理办法》等规定，无条件接受指挥部的统一指挥，服从工作调动和安排。

（四）有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训诫、口头警告；违纪违法的给予纪律、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.未依法履行疫情报告职责，瞒报、缓报或者漏报的。

2.拒绝服从工作调遣的。

3.未按规定及时采取预防控制措施的。

4.拒绝接诊传染病病人、疑似病人的。

5.救治工作中玩忽职守，失职、渎职的。

6.造成医源性感染、医院内或导致病原性微生物扩散的。

7.在救治工作中未严格对患者信息保密造成不良影响的。

 

附件：聊城市传染病医院秋冬季新冠肺炎疫情防控与医疗救治应急预案（试行）人员梯队配置名单

 

 

附件：

聊城市传染病医院

秋冬季新冠肺炎疫情防控与医疗救治应急预案（试行）

人员梯队配置名单

 

一、发热门诊

第一梯队

队  长：徐  超

副队长：潘瑾瑾

医  师：潘  峰  张洪菊  马红峰  田启超  张  恩

护  理：张陆迎  贾  利  付婷萱  赵  金  李  蜜

刘亚群

    二、预检分诊

第一梯队

队  长：李海霞

成  员：袁  芳  郝英华  胡秀霞  刘晨晨  陈  静

王秀敏  李  瑞  朱言辉  陈鲁豫

    三、院前救护、转运

第一梯队

队  长：孙良友

副队长：刘  霞

成  员：毕科研  宋  琳  王  伟  刘  冠  杨茂栋

张书君  谢  景  张庆鑫    

    四、发热留观病房

第一梯队

队  长：吕  然

副队长：乔秀丽

医  师：李  曼  张华伟  王连青  李  勇  赵文广

护  理：张小军  张  婧  宋琳琳  亢  宁  王文璐

于  雪  梁燕华  朱敬瑶  杨婧跃  闫  彦

    五、确诊病例隔离病房（轻型、普通型）

第一梯队

队  长：刘运龙

副队长：田春凤

医  师：王  媛  姜甜甜  谢爱敏  杜庆珍  谭亭昭

梁  娟  赵  沛  郝 浩

护  理：冯红喜  谭盈盈  尹春华  张彦春  孙  磊

杨  硕  徐淑丽  姚  坤  王艳峰  王田田

王胜男  杨媛媛  杨  阳（大）    张彤彤  

付淑敏  孙瑞丹

    六、确诊病例隔离病房（重型、危重型）

第一梯队

队  长：张文明

副队长：杨翠红

医  师：刘  倩  鲍雨馨  徐仰玲  雷芳芳  赵  蓉

            齐鲁钰  周桂杰  徐建祥  宓文珍  李  华

护  理：宋  蔷  韩培培  陶  源  李  豪  刘志岩

蒋煜萌  郭永壮  郭聪聪  张复玉  刘历宁

姚鑫雨  黄文晋  王桂华  李新怡  郭玉秀

闫丽娜

    七、确诊病例隔离病房（紧急手术患者）  

第一梯队

队  长：王垂芳

副队长：郑艳丽

医  师：王  辉  张桂华  刘启震

护  理：赵国君  米文凯  卢玉箫

第二梯队

队  长：宋庆平

副队长：孟  甜

医  师：梁海峰  杨  哲

护  理：王  芳  隋尹斌  曹  婧

八、麻醉手术室

第一梯队

队  长：冀相彬

成  员：许  达

手术室护士：崔兆坤  樊正镇

九、医学影像科

技术第一梯队：刘宽欣  李雪婷

第二梯队：徐光贺  张洪军

第三梯队：王  瑞  张洪海

    十、超声医学科

第一梯队:李  东

第二梯队:焦  阳

十一、新型冠状病毒核酸采集梯队

第一梯队：王  彦  薄凯毓  刘  喜  董连军

十二、新型冠状病毒核酸检测梯队

第一梯队：奚  晶  张法国  张立红  刘  振  姜  娇

第二梯队：刘亚芹  田  茵  赵大宇  孟丹艳

十三、心电图检查梯队

第一梯队：陈  健  

十四、后勤保障梯队

生活保障梯队（送饭）

第一梯队：刘海龙  刘玉臣  和德光  王志向  崔  凯

第二梯队：付言彬  高学斌  孙  雷  国纪胜  任广鑫

消杀梯队

第一梯队：杨国康  于  强  徐传磊  董世尊

第二梯队：宋保来  褚  博  柴红胜  吴景彬

十五、总务保障梯队

 

 

十六、设备维修

第一梯队：亢  伟        

第二梯队：时传林

十七、信息维修

第一梯队：张会魁        

第二梯队：吴珊珊

十八、安保

第一梯队：贾新力  曹志刚  谢新春  吕寻禄  贾新将

          王继全  白风金  裴孝成  陈  力  赵金生

第二梯队：潘胜存  王志向  许忠东  吴  锋  范兆燕

刘功波  郑子雷  李少圣